(ASI) Dalla 7° Indagine nazionale del C.R.E.E.F. - Centro Ricerche Economiche Educazione e Formazione Federconsumatori sui “Servizi e Tariffe Rifiuti”, risulta che al momento solo una quarantina di città

capoluogo hanno definito il regolamento della nuova tassa sui rifiuti, mentre il quadro della Tares 2013 è pressoché completo. Il ritardo con cui i comuni stanno definendo la nuova Tari 2014 è parzialmente dovuto al ricambio di parte delle amministrazioni comunali avvenuto in seguito alle recenti elezioni amministrative. D’altra parte, la proroga al 30 settembre 2014 del termine entro cui approvare i bilanci comunali sta determinando un effetto di trascinamento non solo per la Tari ma anche per Tasi, Imu e addizionale Irpef. Federconsumatori denuncia il rischio che negli ultimi tre mesi dell’anno si possano condensare le scadenze dei pagamenti dei tributi sopra citati, con un enorme impatto sui bilanci delle famiglie. Anche la nuova Tari 2014, che ha sostituito la Tares, riflette una giungla tributaria in cui, a parità di condizioni, emergono forti differenze da città a città non solo in merito all’importo della tassa ma anche relativamente alla qualità del servizio e alla sostenibilità ambientale. Forti differenze si registrano inoltre sulle “riduzioni, agevolazioni ed esenzioni”.

Per quanto riguarda la Tares, i cui dati sono completi, per un appartamento di 100mq e un nucleo famigliare di 3 persone (comprensivo della quota servizi indivisibili 0,30 euro al mq), la spesa massima complessiva è quella di Siracusa, pari a 560 euro annui, seguita da Cagliari (531 euro), Napoli (509,5 euro) e Catania (506 euro). Gli importi minori, invece, sono stati rilevati a Sanluri (125 euro), Isernia (154 euro), Brescia (179 euro), Udine (197 euro) e Matera (198 euro) a fronte di un dato medio nazionale di 312,7 euro annui. Il divario tra chi paga di più e chi paga meno è pari ad un rapporto di 4:1. Inoltre tale differenza è stata registrata sul valore della Tares anche nella applicazione della tassa medesima per lo scorso anno. Infatti molte città hanno applicato la Tares ordinaria, mentre in altri casi sono state adottate le varianti (ex Tarsu, la ex Tia1 e la ex Tia2) o la Tares “semplificata”, garantendo in ogni caso la maggiorazione di 0,30 euro al metro quadro per la componente servizi indivisibili.

Nel campione delle 40 città in cui è stata varata la Tari 2014, l’aumento medio nel quadriennio 2010-14 è stato del 19,9%, pari a +45 euro (senza considerare nella Tares la componenti servizi indivisibili), a fronte di un’inflazione nazionale nello stesso lasso di tempo dell’8,6% (dato Istat). Ciò significa che l’aumento medio ha superato abbondantemente il doppio dell’inflazione. In particolare, l’incremento rilevato è stato del 160% a Reggio Emilia, del 114% a Livorno e del 100,5% Sanluri. Al contrario risultano invece in calo gli importi a Cremona (-14%), a Verbania (-13%) e Caserta (-11%). Confrontando i dati relativi alla Tari 2014 e alla Tares 2013  (senza considerare la componente servizi indivisibili) emerge un aumento medio dello 0,69% a fronte di un’inflazione tendenziale del +0,1% (dato nazionale Istat a luglio 2014).

Osservando i risultati nel dettaglio, si nota che l’aumento più rilevante è quello di Sanluri, dove la spesa lievita in un solo anno di 1 euro al metro quadro, raddoppiando quindi l’importo annuo (+110,5%). A seguire troviamo Lodi con il +24%, Frosinone e Brescia con il +17%. All’opposto, invece, si registra una diminuzione del -20% a Cremona, del -17% a Macerata, del -13% a Sondrio, del -11% a Caserta e del -10% Mantova.

Dei 40 regolamenti Tari esaminati, il 93% prevede riduzioni, agevolazioni o esenzioni tariffarie per famiglie o fasce sociali deboli per utenze domestiche, operando una distinzione: mentre le “riduzioni” devono essere inscritte tra i costi del Piano Economico Finanziario (p.e. Riduzioni in caso di mancato servizio), le “agevolazioni” devono trovare copertura nel bilancio comunale, quindi non possono essere inserite tra i costi del tributo e la relativa copertura deve essere assicurata da risorse “diverse” dai proventi del tributo stesso. Le agevolazioni per utenze domestiche più applicate risultano essere quelle per le famiglie a basso reddito e quelle per incentivare la raccolta differenziata, come ad esempio per il compostaggio domestico (con un range di riduzione dall’8% al 30% per quest’ultima tipologia). Le delibere dei comuni prevedono agevolazioni basate sugli indicatori Isee o al minimo Inps per i soggetti in condizione di grave disagio sociale ed economico. Tali agevolazioni, nei limiti degli stanziamenti di bilancio degli interventi socio assistenziali, includono riduzioni che dal 10% raggiungono il 50% o il 70% dell’ammontare del tributo fino alla completa esenzione (100%) per i nuclei familiari individuati per numero di componenti, numero dei figli, per gli over 65 e, in alcuni casi, anche in base alla categoria catastale del fabbricato

(A3, A4, A5, A6 con superficie inferiore agli 80 m2). Confrontando i regolamenti delle 40 città capoluogo, inoltre, si rileva che le agevolazioni per le famiglie a basso reddito riguardavano il 55% del campione quando era in vigore il regolamento Tares, mentre ora con la Tari sono arrivate al 60%. Relativamente al

compostaggio domestico, la percentuale delle agevolazioni è passata dal 65% della Tares al 70% della Tari. Risultano invece in leggero calo le agevolazioni per le famiglie monocomponente (dal 20% al 18%) e quelle per le famiglie con disabili o invalidi civili (dal 13% al 10%) sempre in relazione al limite di reddito isee o minimo inps. Solo in tre città (come anche nel 2013) è presente l’agevolazione per gli utenti in cassa integrazione, mobilità, disoccupazione, cessazione di attività e licenziamento. Nell’ambito del campione, le città che prevedono più tipologie di agevolazioni sono, nell’ordine, Novara e Vicenza.

QUI DI SEGUITO LA TABELLA CON LE TARIFFE 2010-2014 E QUELLA RELATIVA ALLA TARES 2013

Federconsumatori

C.R.E.E.F. - Centro Ricerche Economiche                                                                                           Educazione e Formazione Federconsumato

 

FEDERCONSUMATORI			2013 TARES
C.R.E.E.F. (CENTRO RICERCHE ECONOMICHE, EDUCAZIONE E FORMAZIONE)
7° INDAGINE NAZIONALE sui SERVIZI e le TARIFFE RSU - TARES - TARI			3 componenti
			appartamento 100mq
			Spesa totale
COD.	CITTA'	REGIONE	€/anno
			con servizi divisibili
1	SIRACUSA	SICILIA	560,3
2	CAGLIARI	SARDEGNA	531,0
3	NAPOLI	CAMPANIA	509,5
4	CATANIA	SICILIA	506,1
5	TORTOLI'	SARDEGNA	503,8
6	REGGIO CALABRIA	CALABRIA	491,8
7	TRAPANI	SICILIA	472,1
8	SALERNO	CAMPANIA	458,5
9	BENEVENTO	CAMPANIA	456,6
10	MESSINA	SICILIA	441,6
11	CARRARA	TOSCANA	427,7
12	CASERTA	CAMPANIA	423,3
13	AGRIGENTO	SICILIA	420,8
14	ROMA	LAZIO	408,0
15	CARBONIA (- IGLESIAS)	SARDEGNA	385,5
16	REGGIO EMILIA	EMILIA R.	381,8
17	PERUGIA	UMBRIA	381,2
18	CHIETI	ABRUZZO	379,6
19	BARLETTA (- ANDRIA - TRANI)	PUGLIA	377,4
20	ALESSANDRIA	PIEMONTE	374,6
21	VENEZIA	VENETO	374,4
22	TARANTO	PUGLIA	373,9
23	ASTI	PIEMONTE	367,8
24	PISA	TOSCANA	367,6
25	RIETI	LAZIO	365,4
26	PALERMO	SICILIA	361,9
27	OLBIA-TEMPIO	SARDEGNA	375,4
28	MILANO	LOMBARDIA	357,0
29	MONZA	LOMBARDIA	353,6
30	TORINO	PIEMONTE	353,4
31	GENOVA	LIGURIA	351,6
32	FERRARA	EMILIA R.	347,8
33	FROSINONE	LAZIO	341,1
34	MASSA	TOSCANA	338,3
35	LIVORNO	TOSCANA	336,6
36	L'AQUILA	ABRUZZO	334,9
37	FOGGIA	PUGLIA	331,6
38	SAVONA	LIGURIA	324,9
39	IMPERIA	LIGURIA	322,8
40	AOSTA	VALLE D'AOSTA	321,5
41	AREZZO	TOSCANA	317,4
42	BARI	PUGLIA	316,0
43	GORIZIA	FRIULI V.G.	315,6
44	PISTOIA	TOSCANA	315,4
45	CROTONE	CALABRIA	315,2
46	LECCE	PUGLIA	311,8
47	PAVIA	LOMBARDIA	311,6
48	TRIESTE	FRIULI V.G.	310,1
49	MACERATA	MARCHE	310,0
50	BRINDISI	PUGLIA	309,5
51	LATINA	LAZIO	308,8
52	PRATO	TOSCANA	305,4
53	GROSSETO	TOSCANA	305,0
54	LUCCA	TOSCANA	304,0
55	TERAMO	ABRUZZO	302,2
56	AVELLINO	CAMPANIA	301,3
57	BOLOGNA	EMILIA R.	300,9
58	MODENA	EMILIA R.	293,8
59	CATANZARO	CALABRIA	292,0
60	PARMA	EMILIA R.	291,4
61	FORLI'	EMILIA R.	288,2
62	PESARO	MARCHE	287,7
63	LA SPEZIA	LIGURIA	287,5
64	ENNA	SICILIA	284,3
65	POTENZA	BASILICATA	284,2
66	RIMINI	EMILIA R.	282,5
67	VERBANIA	PIEMONTE	281,3
68	SASSARI	SARDEGNA	279,1
69	CESENA	EMILIA R.	278,1
70	TERNI	UMBRIA	277,9
71	PIACENZA	EMILIA R.	273,5
72	CALTANISSETTA	SICILIA	271,5
73	LECCO	LOMBARDIA	269,7
74	SIENA	TOSCANA	267,7
75	PESCARA	ABRUZZO	263,3
76	URBINO	MARCHE	262,7
77	ROVIGO	VENETO	257,5
78	FIRENZE	TOSCANA	257,3
79	VARESE	LOMBARDIA	253,0
80	FERMO	MARCHE	252,9
81	BERGAMO	LOMBARDIA	249,8
82	VERCELLI	PIEMONTE	249,7
83	PADOVA	VENETO	249,4
84	SONDRIO	LOMBARDIA	242,2
85	PORDENONE	FRIULI V.G.	242,1
86	ANCONA	MARCHE	238,3
87	MANTOVA	LOMBARDIA	238,0
88	RAVENNA	EMILIA R.	237,7
89	LODI	LOMBARDIA	234,7
90	VIBO VALENTIA	CALABRIA	234,3
91	COMO	LOMBARDIA	233,4
92	NOVARA	PIEMONTE	231,6
93	CUNEO	PIEMONTE	230,5
94	VICENZA	VENETO	229,1
95	CAMPOBASSO	MOLISE	224,4
96	VITERBO	LAZIO	217,5
97	VERONA	VENETO	214,5
98	BELLUNO	VENETO	212,5
99	ASCOLI	MARCHE	204,3
100	TRENTO	TRENTINO	203,0
101	CREMONA	LOMBARDIA	200,9
102	MATERA	BASILICATA	198,6
103	UDINE	FRIULI V.G.	197,4
104	BRESCIA	LOMBARDIA	179,6
105	ISERNIA	MOLISE	154,7
106	SANLURI	SARDEGNA	125,1
			€/anno
		Dato nazionale (media) :	312,70
	Dati non pervenuti: BIELLA, BOLZANO, COSENZA, NUORO, ORISTANO, RAGUSA

 

Redazione Agenzia Stampa Italia