(ASI) Al 43° giorno di sciopero della fame, posso dire con una certa soddisfazione che il Ministro Andrea Orlando ha accettato la proposta che avanzavo da mesi che è quella di mettere online sul sito, carcere per carcere, le capienze regolamentari, i posti effettivamente disponibili, i detenuti presenti.
Certo, non ha accettato di mettere online tanti altri parametri dei singoli istituti che sono essenziali per misurare la corrispondenza della detenzione ai dettati della Carta Costituzionale e alla Convenzione Europea dei Diritti dell’Uomo della cui violazione il nostro Stato è stato ritenuto “colpevole” con la sentenza pilota dell’8 gennaio 2013 (sentenza Torreggiani).
La disponibilità di questi dati, è comunque talmente importante per il diritto alla conoscenza dei cittadini, da portarmi alla decisione di sospendere temporaneamente il mio Satyagraha che prosegue con l’impegno di Marco Pannella e di centinaia di cittadini.
Per prima cosa, do atto al Ministro della Giustizia che – seppure con l’aiuto della Corte Costituzionale autrice della sentenza che ha abrogato la legge Fini-Giovanardi sulle droghe – è riuscito ad ottenere la diminuzione di alcune migliaia della popolazione detenuta. Lo ha potuto fare grazie ai provvedimenti già messi in campo dai Ministri che lo hanno preceduto (in particolare, Annamaria Cancellieri) e ad altri – troppi e a-sistematici– licenziati durante il suo mandato. L’on. Orlando ha rivendicato di aver ottenuto questo risultato senza ricorrere, come avevano chiesto il Presidente della Repubblica e una delegazione dell’ONU che ha visitato recentemente l’Italia, a provvedimenti di clemenza che ad avviso dei radicali avrebbero invece consentito da tempo di rispettare l’obbligo di eseguire una pena “umana” e “non degradante”. Dimenticando, inoltre, che un provvedimento di Amnistia (che noi radicali continuiamo a chiedere) consentirebbe, nel penale e con serie e positive ripercussioni nel civile, di abbattere in un sol colpo buona parte della mole di oltre 5 milioni procedimenti penali pendenti sulle scrivanie dei magistrati e destinati alla settaria e illegale amnistia delle prescrizioni.
Ma veniamo alla “ciccia” dei dati forniti e vediamo perché ci starebbe un bell’invito a pranzo del Ministro Orlando a casa di Trilussa davanti ad un bel pollo arrosto.
Dei 49.987 posti regolamentari dei 199 istituti (su 204) censiti dal DAP, i posti effettivamente disponibili sono 45.784; occorre sottrarre, infatti, tutti quei posti inagibili per lavori in corso, ristrutturazioni, o chiusure per mancanza di personale che ammontano in totale a 4.203. Pertanto, al 31 luglio 2014, nelle nostre carceri c’erano 54.668 detenuti in 45.784posti con una carenza di 8.884 posti. Il tasso di sovraffollamento è del 119,4%.
Il sovraffollamento di circa il 120%, già di per sé drammatico perché vuol dire che 120 detenuti devono spartirsi lo spazio di 100 posti, lo è ancora di più se facciamo entrare in scena Trilussa a recitare la sagace poesia “la statistica” secondo la quale un povero cristo vedeva assegnarsi dalla statistica un pollo annuo che lui non vedeva nemmeno dipinto, mentre un altro fortunato di polli se ne mangiava due.
Ecco che se prendiamo in considerazione non tutti gli istituti, ma gli 89 che registrano un sovraffollamento superiore al 120%, scopriamo che per 27.828 detenuti il tasso di sovraffollamento è del 149,4%, visto che devono accalcarsi in 18.662 posti e che non possono certo consolarsi sapendo che in Italia ci sono decine di istituti dove i posti addirittura avanzano.
Tavola 1 – Posti regolamentari, posti disponibili, detenuti presenti e tasso di sovraffollamento – Al 31 luglio 2014
REGIONE |
Posti regolamentari |
Posti regolamentari non disponibili |
Detenuti presenti |
Differenza posti regolamentari effettivi |
Tasso di sovraffollamento |
MOLISE |
274 |
30 |
369 |
-125 |
151,2 |
PUGLIA |
2.378 |
63 |
3.334 |
-1.019 |
144,0 |
FRIULI VENEZIA GLULIA |
495 |
59 |
605 |
-169 |
138,8 |
VENETO |
1.957 |
63 |
2.543 |
-649 |
134,3 |
ABRUZZO |
1.503 |
42 |
1.922 |
-461 |
131,6 |
LOMBARDIA |
6.290 |
401 |
7.743 |
-1.854 |
131,5 |
SICILIA |
5.986 |
1.347 |
6.091 |
-1.452 |
131,3 |
MARCHE |
823 |
113 |
909 |
-199 |
128,0 |
CAMPANIA |
6.087 |
308 |
7.244 |
-1.465 |
125,4 |
TOSCANA |
3.345 |
504 |
3.371 |
-530 |
118,7 |
UMBRIA |
1.344 |
44 |
1.537 |
-237 |
118,2 |
LAZIO |
5.113 |
298 |
5.615 |
-800 |
116,6 |
LIGURIA |
1.127 |
0 |
1.261 |
-134 |
111,9 |
EMILIA ROMAGNA |
2.798 |
176 |
2.881 |
-259 |
109,9 |
BASILICATA |
470 |
9 |
463 |
-2 |
100,4 |
CALABRIA |
2.580 |
115 |
2.420 |
45 |
98,2 |
PIEMONTE |
3.833 |
167 |
3.543 |
123 |
96,6 |
SARDEGNA |
2.425 |
432 |
1.907 |
86 |
95,7 |
AOSTA |
180 |
0 |
146 |
34 |
81,1 |
TRENTINO ALTO ADIGE |
509 |
23 |
301 |
185 |
61,9 |
ITALIA |
49.987 |
4.203 |
54.668 |
-8.884 |
119,4 |
Fonte: Ministero Giustizia (da schede istituti penitenziari) |
Tavola 2 – Primi 20 istituti per tasso di sovraffollamento – Al 31 luglio 2014
Città |
Tipo di Istituto |
Regione |
Posti regolamentari |
Posti regolamentari non disponibili |
Detenuti presenti |
Differenza posti regolamentari effettivi |
Tasso di sovraffollamento |
Busto Arsizio |
Casa Circondariale |
Lombardia |
179 |
21 |
331 |
-173 |
209,5 |
Larino |
Casa Circondariale |
Molise |
118 |
0 |
243 |
-125 |
205,9 |
Arienzo |
Casa Circondariale |
Campania |
52 |
0 |
101 |
-49 |
194,2 |
Augusta |
Casa di Reclusione |
Sicilia |
372 |
103 |
513 |
-244 |
190,7 |
Lucca |
Casa Circondariale |
Toscana |
91 |
29 |
118 |
-56 |
190,3 |
Padova - NC |
Casa di Reclusione |
Veneto |
436 |
0 |
821 |
-385 |
188,3 |
Messina |
Casa Circondariale |
Sicilia |
304 |
207 |
182 |
-85 |
187,6 |
Taranto |
Casa Circondariale |
Puglia |
306 |
4 |
565 |
-263 |
187,1 |
Ancona |
Casa Circondariale |
Marche |
174 |
76 |
179 |
-81 |
182,7 |
Latina |
Casa Circondariale |
Lazio |
76 |
0 |
137 |
-61 |
180,3 |
Grosseto |
Casa Circondariale |
Toscana |
15 |
0 |
27 |
-12 |
180,0 |
Vasto |
Casa di Lavoro |
Abruzzo |
133 |
31 |
183 |
-81 |
179,4 |
Pozzuoli |
Casa Circondariale |
Campania |
97 |
0 |
174 |
-77 |
179,4 |
Lecce - N.C. |
Casa Circondariale |
Puglia |
632 |
10 |
1115 |
-493 |
179,3 |
Melfi |
Casa Circondariale |
Basilicata |
126 |
0 |
221 |
-95 |
175,4 |
Castevetrano |
Casa Circondariale |
Sicilia |
52 |
5 |
82 |
-35 |
174,5 |
Como |
Casa Circondariale |
Lombardia |
230 |
1 |
395 |
-166 |
172,5 |
Monza |
Casa Circondariale |
Lombardia |
403 |
51 |
603 |
-251 |
171,3 |
Udine |
Casa Circondariale |
Friuli - Venezia Giulia |
111 |
18 |
157 |
-64 |
168,8 |
Pordenone |
Casa Circondariale |
Friuli - Venezia Giulia |
41 |
0 |
69 |
-28 |
168,3 |
Fonte: Ministero Giustizia (da schede istituti penitenziari) |
Dichiarazione di Rita Bernardini, Segretaria Nazionale di Radicali italiani.
Redazione Agenzia Stampa Italia